本议第一

惟始元六年，有诏书使丞相、御史与所举贤良、文学语，问民间所疾苦。

文学对曰：窃闻治人之道，防淫佚之端，广道德之端，抑末利而开仁义，毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。今郡国有盐铁、酒榷、均输，与民争利。散敦厚之朴，成贪鄙之化，是以百姓就本者寡，趋末者众。愿罢盐铁、酒榷、均输，所以进本退末，广利农业。

大夫曰：匈奴背叛不臣，数为寇暴于边。备之则劳中国，不备则侵盗不息。先帝哀边人之久患，苦虏之系虏也，故修障塞，饬烽燧，屯戍以备之。边用不足，故置盐铁、设酒榷，开均输，所以佐边防之费，非以为利而入也。