逸周书·度训解

天生民而制其度，度小大以正，权轻重以正，明百姓以正。

夫民，未知父子之亲，则君臣之义未可用也。未知长幼之序，则朋友之信未可立也。

是故明王立政，以正度制。小大以齐，轻重以齐，明暗以齐。故是非之分，赏罚之信，皆由于度也。

度制不正则民惑，民惑则争，争则狱讼繁而奸邪作矣。此治之至要也。